האם הפעלת טרקליני האירוח בנתב"ג היא עסקה שהמס החל עליה הוא בשיעור אפס לפי חוק מס ערך מוסף?
ע"מ 18729-01-21
1.11.2023
סעיף 30(א)(6) לחוק מע"מ, מורה אותנו, כי במקרים מסוימים שירותי אירוח יהיו חייבים במע"מ בשיעור אפס ” שירות בקשר עם כניסתם של כלי טיס או כלי שיט לישראל או עם יציאתם ממנה או בקשר לשינוע טובין – (א) שנתנה רשות שדות התעופה או חברת נמל כהגדרתה בחוק רשות הספנות והנמלים, התשס"ד- 2004 לכלי הטיס או לכלי השיט או לנוסע בהם בקשר לכניסתו לישראל או ליציאתו מישראל”.
נשאלת השאלה כיצד יש לפרש את המילים "בקשר לכניסתו לישראל או ליציאתו מישראל", ובפרט את המילה "בקשר" – האם די בקשר רופף לפעולת הכניסה והיציאה או שמא יש צורך בקשר מהותי ואינטגרלי? כלומר, האם יש להעניק למילה "בקשר" פרשנות מרחיבה או מצמצמת? יובהר, כי פרשנות שאינה מבחינה בין סוגי הפעילות עלולה להביא לתחרות בלתי הוגנת של הרשות או הפועלים מכוחה אל מול עוסקים אחרים שמספקים שירותים לנוסעים ומשלמים בגינם מע"מ מלא, למשל בתי הקפה והמסעדות שבנתב"ג והסביבה.
לעמדת בית המשפט, יש לפרש את המילה "בקשר" בפרשנות מצמצמת, הדורשת קשר ישיר ואינטגרלי עם פעולת הכניסה והיציאה, ולא די כי השירות ניתן במסגרת הכניסה או היציאה מישראל.
נדגיש, כי בהתאם לאמור בעניין אבוחצירא שנידון בבית המשפט העליון, על נישום הטוען להקלה או לפטור ממס לשכנע את בית המשפט כי הוא נמצא בבירור בתחום תנאי ההקלה או הפטור, בהתאם ללשונם ולתכליתם. זאת משום שהקלה במס על הנישום האחד משמעה הכבדה במס על יתר הנישומים או קיצוץ בשירותים הציבוריים הממומנים על ידי אותו המס.
סעיף 30(א)(6) לחוק מע"מ, מורה אותנו, כי במקרים מסוימים שירותי אירוח יהיו חייבים במע"מ בשיעור אפס ” שירות בקשר עם כניסתם של כלי טיס או כלי שיט לישראל או עם יציאתם ממנה או בקשר לשינוע טובין – (א) שנתנה רשות שדות התעופה או חברת נמל כהגדרתה בחוק רשות הספנות והנמלים, התשס"ד- 2004 לכלי הטיס או לכלי השיט או לנוסע בהם בקשר לכניסתו לישראל או ליציאתו מישראל”.
נשאלת השאלה כיצד יש לפרש את המילים "בקשר לכניסתו לישראל או ליציאתו מישראל", ובפרט את המילה "בקשר" – האם די בקשר רופף לפעולת הכניסה והיציאה או שמא יש צורך בקשר מהותי ואינטגרלי? כלומר, האם יש להעניק למילה "בקשר" פרשנות מרחיבה או מצמצמת? יובהר, כי פרשנות שאינה מבחינה בין סוגי הפעילות עלולה להביא לתחרות בלתי הוגנת של הרשות או הפועלים מכוחה אל מול עוסקים אחרים שמספקים שירותים לנוסעים ומשלמים בגינם מע"מ מלא, למשל בתי הקפה והמסעדות שבנתב"ג והסביבה.
לעמדת בית המשפט, יש לפרש את המילה "בקשר" בפרשנות מצמצמת, הדורשת קשר ישיר ואינטגרלי עם פעולת הכניסה והיציאה, ולא די כי השירות ניתן במסגרת הכניסה או היציאה מישראל.
נדגיש, כי בהתאם לאמור בעניין אבוחצירא שנידון בבית המשפט העליון, על נישום הטוען להקלה או לפטור ממס לשכנע את בית המשפט כי הוא נמצא בבירור בתחום תנאי ההקלה או הפטור, בהתאם ללשונם ולתכליתם. זאת משום שהקלה במס על הנישום האחד משמעה הכבדה במס על יתר הנישומים או קיצוץ בשירותים הציבוריים הממומנים על ידי אותו המס.